网络成为民意通道网民踏上两会“问政”平台

当“躲猫猫”和“周至尊”成了社会上的热门词汇后，互联网似乎在某种程度上游离了虚拟概念。之前，冲天的“网络民意”已经撬开了权力的铁板，不但使“深圳高官”林嘉祥原形毕露，还使“九五至尊”的周久耕身败名裂，而在今年洛阳市“两会”上，4位网友被推举为该市人大代表和政协委员参政议政……至此，中国的“网民”开始呈现出公民身份，真实踏上了“问政”的平台。

中国网民的力量究竟有多大，身处其境的中国人或许没有仔细考量，当2006年美国《时代》周刊把年度人物的花环戴到“网民”头上，并陈述理由说：“这是多数人从少数人那里夺得权力，互相无偿地帮助，同时也改变了世界改变的方式”，还只是一种预言式的注解，人们没想到，如今这句话在中国变得越来越真切。网民正在用独特的方法改变着中国参政议政的方式，并悄悄地推动着中国社会的进步。

现有资料表明，在今年“两会”前夕，全国各大门户网站已经开辟了相关互动版块，许多报纸也破天荒地增设了诸如“网上直通车”等栏目，诸如“向总理建言”、“提问人大代表”等已遍及网络空间。不少网友将此称为“e两会”。构成如此强劲的“网民问政”风潮，自然有一定的社会背景因素，除了一些人大代表、政协委员习惯“躲猫猫”，一些公共媒体不能起到应有作用外，更主要的是随着信息技术高速发展，网民群体呈几何级扩大。据不完全统计，目前中国网民已突破3亿，并以每月800多万的速度递增，这个群体来自社会不同阶层不同行业，使网络成了其他形式不能取代的民意通道。

出现这样的局面无疑反映了社会的进步，或者可以说是网络带来了中国社会公民意识的觉醒。而事实上，“网络民意”并不能代替法定的民权，“网络问政”也终究不是法律框架内的参政议政。虽然强大的网络舆论曾经使“华南虎”现形，也使老牌传媒CNN向中国人道歉，但将此视为民意的胜利未必名副其实，这是因为网民的声音固然构成了一定的声势，其威慑力远远没有人们想象的那么势不可挡。或者说，网络只是一种形式，即使对公权起到了某种监督作用，也必须对其保持谨慎的乐观态度，至少中国网络承载的核心价值还需要得到延伸。

由此而论，无处不在的网络之于中国更像一块“试验田”，一方面为民意的释放找到了一个突破口，另一方面却一直处于社会主流之外。

如果说云南组建“躲猫猫调查委员会”彰显了信息时代的特征，那么发生在南京的“周久耕事件”就不能不让人匪夷所思了。众所周知，周某人遭到网民的“人肉搜索”是由他的名烟名表以及一系列维护房地产商利益言论引起的。耐人寻味的是，面对这样一位区级房管局局长，那些在法律上具有监督权的人却始终一言不发，倒是一些躲在网络背后的网民越俎代庖撂倒了这位“高贵”的官员。这种现象值得思考。

随着“两会”的召开，网上“e两会”也开始形成一种趋势。据相关数据显示，目前在中国网民关注的所有问题中，医疗、教育、就业、住房等民生问题仍然居高不下。这些都是“不在场的民意”，表达着民众对“两会”的诉求。2月6日《人民日报》发表中央党校刘素华教授的文章，题目为《学会从网络上听取民意》，作者列举“天价烟”、“公务员公费出国旅游”等一系列网络监督案例，论证了无所不在的网民正在成为重要的监督力量。文章称，学会从网络上听取民意，并积极回应民间的质疑，已成为新时期政府官员的一项基本素质。

我们可以想见，“网络民意”将成为本届“两会”的新亮点，也许有一天，共商国是的“两会”，会把“网络民意”视作合法的提案去对待。