陕西数字出版产业发展的初步设想

数字出版是指以互联网、手机及专属阅读器为流通渠道，以数字内容为流通介质，以网上支付为主要交易手段的出版和发行方式。其中由内容提供商、数字出版商、技术提供商、通讯渠道商及读者构成数字出版产业链的主体。数字出版内容涵盖互联网出版、跨媒体出版、按需出版、数据库出版、电子出版、网络游戏动漫出版、艺术典藏数字出版、在线出版、手机出版和音像制品出版等多种形式。

数字出版的发展符合国内外出版传媒产业发展的总趋势。按照《国家十一五规划纲要》《国家十一五文化发展规划纲要》文件精神，发展数字出版已经成为国家发展战略的重要组成部分。在这一背景下，我们经过充分调研，提出建立陕西国家级数字出版产业基地，是培育陕西新的经济增长点、提高陕西文化创意产业竞争力、实现全省“文化强”发展目标的客观要求。

 

一、重要意义

发展数字出版业，建设陕西国家级数字出版产业基地，有利于加速推进陕西“文化强”战略目标的实现；有利于陕西雄厚的文化资源优势的产业转化；有利于传统出版业向现代传媒业的转变；有利于打造传媒产业链，引领我国数字出版业的创新和发展；有利于形成陕西新的经济增长点，提高整体竞争力。

 

二、产业依据

⒈国家政策鼓励发展数字出版产业

《国家“十一五”规划纲要》已经明确提出要把数字出版技术、数字化出版印刷、复制和发展新媒体作为科技创新的重点。《国家十一五文化发展规划纲要》要求“加快从主要依赖传统纸介质出版物向多种介质形态出版物共存的现代出版产业转变，积极发展以数字化生产、网络化传播为主要特征的数字内容产业。”《新闻出版业“十一五”发展规划》提出：到“十一五”末，要建设4-15个数字出版基地，形成10-20个网络出版强势企业。

 

⒉实现陕西“文化强”战略目标需要发展数字出版

出版传媒产业是文化产业的重要组成部分。据统计，我国出版传媒产业产值已超过4500亿元，约占整个文化产业的50%以上。但传统出版业已连续四年处于徘徊状态，数字出版却具有广阔的发展前景，主导着文化产业的发展方向。因此，数字出版的发展必将在实现陕西“文化强”战略目标的过程中，肩负着重要的历史使命。

 

⒊优良的市场成长率决定了未来数字出版广阔的发展前景截至2008年底，中国网民已经达到3亿，占中国人口总数的38.5%多。截至2008年2月，我国手机用户已达56522.7万户，普及率已达41.6部/百人。

据统计，我国数字出版整体规模2006年为252亿元，到2007年，其市场整体规模更飙升至360亿元；到2008年底，我国数字出版产业的整体收入规模达到530亿元，比2006年增长149.13%，比2007年增长46.42％。

2007年，我国传统的图书、期刊、报纸整体上增长6.16%，而数字出版则高达96.00%。

2008年上半年，美国传统出版业增长率为0.5%，而以亚马逊为代表的数字出版增长率达到31%。⒋行业发展阶段表明当前是发展数字出版的很佳时期

体现在三个方面：一是发展速度很快、发展空间很大；二是技术进步，尤其是3G技术的普及，为数字出版的快速发展奠定了良好的基础；三是数字出版方面，大家都处于探索阶段。

 

⒌陕西出版集团、西安高新区各自的优势为发展数字出版奠定了良好的基础

陕西出版集团拥有一支高素质的人才队伍，具有高级专业技术职称210人，中级专业技术职称196人，创意研发实力雄厚。另外，在版权的获得及书号、刊号、网络、电子出版号等方面拥有他人无法替代的天然优势，能够为我省数字出版产业的发展提供强大的业务支撑和政策支持。

高新区具备土地资源垄断优势（已确定为数字出版基地项目专门划出100亩土地），积累了丰富的招商引资经验，同时孕育了区内浓厚的产业发展氛围；还有数以千计的文化（软件）企业，经营灵活，经历了市场上长期的摸爬滚打，练就了直面市场竞争的过硬本领。综上所述：数字出版是朝阳企业，我们应该抓住这一难得的机遇，快速启动数字出版业的发展。

 

三、建设重点

 

⒈远期规划

 

构建拥有网络学习、电子图书、数字会展、数字博物馆、移动阅读器、数字期刊、手机娱乐、数字视听、数字地图、数字动漫等十大板块，综合信息服务、策划创意与营销、研发与人才培训、多种媒体出版、数字出版结算等五个平台的国家级数字出版产业基地。

 

⒉近期工作

教育是很大的潜在市场，历史文化是陕西很具竞争力的资源优势，手机出版是数字出版产业中很具市场前景的板块，为尽可能规避风险、取得事半功倍的效果，宜以教育、历史文化和构建手机出版平台为切入点，着力开展以下几方面的工作。

（1）网络教育板块。陕西出版集团旗下拥有陕西人民教育出版社、未来出版社两大国内教育类内容出版产业品牌，高新区现有五洲科技、英迪智能软件等企业21家。将纸质教育、学习内容有机地转化为网络模式，会有效做好陕西数字教育出版产业的很大蛋糕。

拟从六个方面拓展：1）在线课程（包括在线教案）；2）在线家庭作业管理；3）在线测试；4）电子图书；5）在线辅导；6）在线虚拟。条件许可的话，开发专用阅读器，与教育行政部门及通讯企业紧密配合，实施电子书包工程，并为教材循环使用做出应有贡献。

（2）电子图书板块，包括网络视频、有声读物等。以陕西出版集团下属陕西人民出版社、三秦出版社等所积累的优质历史文化资源为突破口，利用高新区技术优势，以天盛软件、博龙文化等企业为基础，和北大方正、中文在线等开展有效合作，建立全方位数字出版平台，衍生电子图书、资源数据库、手机图书、动漫作品、影视作品、网络游戏等多种数字产品。

（3）以陕西科学技术出版社和陕西云翔科技等手机出版企业为基础，和通讯商密切合作，以教育产业和电子图书（视频）为承载资源，尽快搭建陕西手机出版平台。

 

⒊实施“三步走”战略

第一步：以教育和历史文化为切入点，深入探索数字出版盈利模式，依托市场及陕西的优势资源，稳扎稳打地推进数字出版产业的发展，初步形成数字出版完善的产业链。

第二步：千方百计完善数据库建设，积累数字出版经验，抓住3 G技术全面推广的有利时机，全方位开拓以“手机出版”为核心的移动媒体出版，积极占领这一领域的有利竞争地位。

第三步：向网络游戏、数字影视及其他数字出版相关产业拓展，彻底实现由传统平面出版业向现代立体传媒业的转变，构建完整数字出版产业链，形成陕西新的经济增长点。力争三年之内，陕西数字出版产业的发展居于全国领先地位，为下一步的产业腾飞及与国际接轨打下良好的基础。

 

四、初步设想

⒈开放办产业

可以概括为四句话：国有经济搭台，企业公司唱戏，提供政策保障，放开产业经营。

具体措施如下：（1）参考上海的做法，申请由新闻出版总署和陕西省人民政府共建，成立领导小组，指导、监督基地的建设与发展；（2）由陕西出版集团、西安高新区管委会和外部投资机构，共同成立股份制的“陕西数字出版产业发展公司”，负责基地运营；（3）引进若干家技术提供商，按不同的产业方向推进专业发展；（4）与通讯商结成战略联盟，探索营收模式，确保可持续发展；（5）条件成熟时，与上海、广东等发达省市开展产业合作，共推中国数字出版产业的发展。总之一句话，产业链上的各环节以股份制和项目为纽带，分工协作，合作共赢，共同发展。

 

⒉扬长避短，创新发展模式

借鉴当前互联网产业发展的得失，发挥自身优势，创出一条新路：一是数字出版产业要融入到国家经济的方方面面，如政府数字化工程、新农村建设、远程教育等。积极主动地为政府排忧解难，使政府在数字出版产业的发展过程中真正发挥第一推动力的作用。二是注重内容资源的版权建设，注重内容产业的创新策划和专业发展，摒弃海盗行径和内容提供平而俗的做法。三是内容制作精益求精，要努力满足互联网及移动用户方方面面的需求，以方便、快捷、实用、交互、低成本、易支付等特点，获得市场优势。四是注重产品营销，线上线下交易同步推进，并在稳步扩大机构消费的前提下，以优秀的产品及有效的宣传，逐步引导读者需求，改变读者的阅读方式，使数字产品真正进入到广大青少年中去，进入到大众百姓中去，进入到千千万万个家庭中去。五是要有稳定快捷的结算方式，建议通讯企业在西安申请成立中国数字出版结算中心，为陕西数字出版产业的快速发展奠定坚实基础。

 

⒊启动复合数字出版工程，打造立体传媒概念

即传统纸质出版与数字媒介出版同期发布，分三步：首先，陕西出版集团所属8家出版社的传统出版物以纸质和数字媒介两种形式同时发布；其次，在省委宣传部、省新闻出版局的支持和协调下，以经济关系为纽带，推动全省所有出版单位图书、报纸、期刊的纸质、数字媒介形式的同时发布；第三，当运营模式成熟后，向周边省份延伸，扩大复合数字出版的范围，引领中国西部数字出版的发展，很终达到整合掌控资源、扩大产业效益、彻底实现由传统出版业向现代传媒业转型的根本目的。

 

⒋积极推进资本运营，为陕西数字出版产业发展保驾护航毋庸置疑，数字出版代表了文化创意产业的发展方向，具有广阔的市场前景，但同时又是一个极富挑战性、需要高投入的产业。为此，积极推进资本运营，是发展陕西数字出版产业所必须的。

首先，整合各类资源，形成合力。既要积极申请政府投入和银行贷款，还应强调企业自身的投入，同时更加欢迎各类社会资本，尤其是风险资金的投入，大家携起手来共同发展数字出版产业，实现共赢。

其次，数字出版产业需要有一个培育期，因此有必要设立数字出版发展基金，按照市场运营规则，扶持产业的发展。

第三，数字出版产业既属于文化创意产业，又是高新技术产业，从国家和市场两个层面都是非常看好的板块，甚至也是极易与国际接轨的板块。因此，当发展到一定的时期后，应考虑充分利用西安高新区的便利条件，推动数字出版产业整体上市，大量运用社会资本，实现陕西数字出版产业的跨越式发展。

 

⒌创设中国西部数字出版论坛

征得陕西省人民政府和新闻出版总署的同意，在陕西省委宣传部的直接领导下，定期举办中国西部数字出版峰会。具体做法是：成立陕西数字出版产业联盟，在西安高新区辟出3000-5000m2的数字出版展室，与上海、北京、广东等地大力合作，每年举办一次集研讨、产品订货、数字版权交易为一体的数字出版盛会。作用有三方面：

一是汇集数字出版产业的热心之士、有识之士，共为数字出版产业的发展献计献策，同时也为作者、内容商、软件开发商、技术提供商、渠道商、研究人员、读者提供一个交流的平台；

二是为数字出版产品的交易提供一个场所，主要邀请数字出版企业及以机构消费为核心的顾客群体，集中展示产品、看样订货，推动数字出版产业的市场化进程；

三是为作者、内容提供商与技术商、通讯商牵线搭桥，探索数字版权交易的新模式，确保数字出版产业的有序健康发展。

 

五、战略目标

⒈总的目标

致力于建设国内一流、西部很大，全方位、立体化的融图书、报纸、期刊、电子音像、网络等出版功能于一体的产业架构，实现多方合作、资源共享，资源交换、互惠互利的数字出版产业基地。

 

⒉发展进程

（1）2009年成立股份制的“陕西数字出版产业发展公司”，并以中小学电子书包工程、手机出版、复合数字出版、电子图书等为切入点，启动产业的初步发展；同时，向省发改委、国家新闻出版总署申请立项，将数字出版基地列入全省文化产业重点工程，以及成立“陕西国家级数字出版基地”。

（2）启动数字出版产业园的建设，在西安高新区建立占地100多亩的专业园区，分两期完成，一期建筑面积为50000m2，二期建筑面积亦为50000m2。聚集产业内容提供商、网络运营商、手机运营商、营销服务商等产业要素，构建十大板块、五大平台。

（3）经过三年努力，在基地内产业链条趋于完整、产业孵化功能日益强大、产业规模达到一定程度、产业地位举足轻重之时，“陕西数字出版产业发展公司”或整合内外部关联资金、资源，力争成为陕西首家文化创意产业上市公司，以谋求更多资金，促进更大发展。

 

⒊发展目标

2009-2010年，成为示范性国家数字出版基地。吸引10家国内国际知名的数字出版企业落户，形成5-7家年收入过亿元的数字出版骨干企业和一批具有自主知识产权的创业型企业。

2011-2015年，成为举足轻重的国家数字出版基地。吸引50家国内外知名数字出版企业落户，形成10家年收入过亿元的数字媒体骨干企业和一批具有自主知识产权的创业型企业，2015年时实现50-100 亿元的数字出版总产值。

2015年以后，建成国际一流的数字出版基地。形成一批具有国际竞争能力的企业，产值规模达到200亿元。

陕西国家级数字出版基地的建立，预计将吸纳大学本科以上学历的各种专业人才1万人以上，由于产业具有鲜明的创新性，不仅会强力推进陕西传统出版业向现代传媒业的转型，而且在当前全球金融危机的背景下会逆势飞扬，在陕西建设文化强省的进程中带动若干产业的发展，当之无愧地成为我省文化创意产业新的经济增长点。