北京地区报刊年度核验工作有序开展

北京地区2010年度报刊核验工作按照“加强管理，做好服务，规范北京报刊出版秩序”的工作思路，于2011年2月1中旬全面启动。在本次报刊年检中，北京市新闻出版局注重三个结合，即年检与报刊评估相结合、年检与报刊改革相结合、年检与监督查处相结合，明确重点问题、重点单位，梳理日常管理中积压的难题，集中予以解决。目前，年检工作正按照预期方案，有计划、有步骤、有重点展开。

一、底数清楚、准备充分，是年检工作顺利开展的前提。北京局每年年检涉及的报刊单位近3200家，而新闻报刊处仅有4名工作人员，时间紧、任务重，工作量大，针对这些情况，该局每年年检前一个月就着手软硬件的准备工作，以保障年检工作顺利展开。首先是人员到位。从外单位借调4—5名有相关经验的工作人员做好前期业务培训，其次是硬件到位。确保一人一机（电脑），以期实现网上年检，以适应年检工作需要；同时，确保办公大厅工位、办公电话、临时样刊室的到位。第三是调整网络系统，以确保网上年检顺利进行。针对总署下发文件中年检表的变化，及时与相关部门协调，按照总署要求变更年检表，以确保工作如期进行。

二、分工明确、责任落实是做好年检工作的有力保障。北京局将报刊年检分两大环节，一是网上年检，即报刊单位在网上填报数据，经新闻报刊处确认后方可打印下载；二是现场年检，即对下载的年检表、相关附件以及样刊进行检查。每个环节都有专人负责，初检、复检明确分工，形成一条龙服务。这样既提高了年检效率，又确保了年检工作质量。

三、协调各方、获得支持是年检工作有序进行的有效保证。北京地区报刊年检不仅涉及3000多家报刊单位，还涉及260多家主管单位以及上千家主办单位，有的一家主管单位所属报刊就达300多。因此，协调各方，紧紧依靠主管单位的力量，获得主管主办单位的大力支持，是年检工作圆满完成的有效保证。北京局采取上门服务的方式，分批集中到主管单位年检，既争取了工作主动又与主管单位沟通了情况。

四、突出重点、破解难点是年检工作扎实有效的关键所在。报刊年度核验是规范和加强报刊出版管理、促进报刊业健康有序发展的重要手段。针对每年的工作重点，北京局认真学习领会中宣部、新闻出版总署相关文件精神，结合本地实际，创新工作思路，破解难点，使年检工作不流于形式。在今年的报刊核验中，北京局一是结合总署新闻报刊司工作重点，从旬刊入手，组织专家集中审读，重点审核报刊是否存在超越业务范围、一号多报（刊）、转让出版权等违规出版行为，非学术期刊擅自出版学术期刊。二是从核实办刊宗旨入手，重点审核是否擅自变更办刊宗旨，对涉嫌违规单位从其原始档案（历年年检表、登记表以及相关批复文件）开始核查。三是对涉嫌违规单位发出“违规通知书”，暂缓通过，待提出有效整改措施后才准予通过。

目前，北京局的网上填报数据已达2500多家，网上年检通过的报刊单位已近1400家，占总数的45%左右，其中报纸76家，期刊1300多家，现场核验近200家。该局将在在网上填报数据后一个月内集中进行现场核验工作。