湖北黄冈：15万中小学生使用错误频出教辅

低价劣质教辅书市场红火。（视频截图）

       中国网络电视台消息：近日，记者接到来自湖北一位学生家长的电话投诉，称“学校称为了提高学生的成绩，要求学生每年必须购买《英语周报》，给家长和学生带来了负担”。而教育部、新闻出版总署曾再三要求各级教育部门和中小学不得以任何形式组织学生购买“中小学教学目录”以外的教辅材料，真实情况怎样？记者进行了实地调查。

　　记者学生家长提供的信息，分别来到了黄冈市的启黄中学和三台中学。

　　记者：平常用《英语周报》吗？

　　女学生：《英语周报》，用。

　　记者：是老师推荐的吗？

　　女学生：对，也是的。我们都一起订。

　　女学生：今年是18（块钱）。

　　记者：你们是每个星期发一份吗？

　　女学生：学一个单元就做一个单元。

　　记者：是考试还是做题目？

　　女学生：有的是考试，有的是做题目。

　　记者在黄冈市的多所中学暗访中了解到，《英语周报》一学期收费18元，共26份报纸。在这间初二年级的教室里，孩子们正在做《英语周报》上的题目。

　　男生：老师给我们定的，让我们交钱。

　　在采访中记者了解到，《英语周报》在黄冈的多所中学的初一到高三都有使用，几经周折，记者找到了黄冈地区的总发行李经理。李经理自称是山西人，十几年前来到黄冈卖《英语周报》。

　　《英语周报》黄冈发行站 李经理：总发行量每年达到15万份，已经覆盖了全市。

　　这样算来，一份报纸老师和学校共得4元钱，一个学校以平均1500人使用这份报纸计算，每个学校一学年，可挣一万两千元。而发行商每份报纸挣7元钱，仅黄冈市按15万份算起，各级代理商一学期就可净得105万元。

　　如此大的市场份额是不是给了学生同样优质的辅导呢？一位从事20多年英语教学的中学英语教师给我们说出了他在教学中的无奈。

　　英语教师：2012年1月19号在七、八年级的英语周报就有很多地方出现了错误，它有拼写方面的错误，有用词方面的错误，有语法方面的错误，甚至还有答案中的错误。

　　这个基本的答案弄错了，he is good at 这个地方应该用动词的ing形式，repairing 他用成了动词的原形。

　　这个主句用了一般过去时态，那么从句也应该用一般过去时态，一般现在时和一般过去时是我们初中阶段必须掌握的八个时态当中很重要的时态之一，这样他们《英语周报》这个很基本的知识就搞错了，造成了不良的影响。

　　平时学生就拿着这个英语报纸来问说：老师你们怎么来定这种报纸啊？这么多错误，我们就不好跟学生解释。

　　举报电话牵出涉嫌非法出版教辅

　　记者在深入采访中发现了《英语周报》更大的问题：这份一个每星期发行量超过1600万份的教辅报纸，竟然涉嫌非法出版。

　　按照国家规定，报纸的总发行，是代理商先向文化部门备案，再办理相关的工商、税务登记。向文化部门备案是工商税务的前置条件。记者来到了当地主管报纸发行的新闻出版管理部门。

　　黄冈市新闻出版局工作人员 李四平：《英语周报》在我们黄冈没有备案，在我们黄冈新闻出版没有备案。

　　在进一步交谈中，李经理也承认，这十几年以来，《英语周报》都是通过地下渠道发行，没有到当地文化主管部门备案，也没有到工商、税务等地进行过注册。李经理同时告诉记者，黄冈市发行的15万份仅仅《英语周报》总发行量的九牛一毛。

　　李经理：《英语周报》已经占到了英语教辅市场的60%，发行量过1000万份。

　　记者：你们是不是全国都发？

　　李经理：对。

　　随后，我们收集到了《英语周报》出版的外研社版、人教版、北师大版等30多个版本的教辅报纸，一百多种报纸，涵盖了幼儿园、小学、初中、高中、大学各个阶段。而这么多种报纸竟然使用的是CN14-0705/(F)这一个刊号。

　　北京华德莱律师事务所律师 郑运：我国新闻出版总署出台的报纸出版管理规定：32条33条的相关规定同一版本的报纸不得以不同的多种的版本进行出版，不得以不同的开本进行出版并且单独的版页不得单独出版。

　　据《英语周报》网站提供的信息，我们了解到，《英语周报》创办于1983年，山西教育厅主管，山西师范大学主办，是一份面向全国中小学师生的英语教辅类报纸，在华北、东北、华东等地设七个分社，并在太原、郑州、武汉三地备有三个印刷物流配送中心，单期平均发行量为16344万份，也就是说，每个星期，全国都有1600万以上的中小学生在使用这份报纸，如果按每学期一份18元、以四折的价格从总部批发、一年有两个学期计算的话，《英语周报》每年带来的收入过亿元。

　　北京华德莱律师事务所律师 郑运：我国刑法225条以及1998年很高法院出台的《关于审理非法出版物的形式法律问题的若干解释》……个人经营报纸在15000份以上，单位经营报纸在5万分以上，属于情节特别严重。

　　在进一步采访中，记者了解到，不仅是《英语周报》，《学英语报》《英语辅导报》《学生双语报》等六家发行量较大的英语教辅都存在一号多刊的违法现象。这几种报纸占了非法教辅类报纸80%左右的市场份额，即使是版本很少的《英语学习辅导报》利用一个刊号，也出版了30多个版本的报纸，单期发行量近百万份。

　　低价劣质教辅书市场红火

　　进入五、六月份，又是下一学年教材、教辅征订的高峰，也是各家教材出版社、教辅出版公司争夺各个学校、拉拢各位老师的乱战时期。在混乱的市场背后是复杂的利益链条和巨大的利益空间。

　　位于湖北省武汉市的华中图书交易中心号称是华中地区很大的图书批发城，建筑面积6万平方米，有300多家经营单位，从这里批发出去的教辅书占整个湖北省用量的50%。记者走进图书批发城，教辅书扑天盖地。300多家商铺中有90%都在经营教辅，看似门庭冷清，但从他们门口大大小小的发货包装上就能看出，教辅书的交易量并不小。

　　商铺负责人：好卖。都是别人进的货。这些都好卖。

　　书商：就是5万本，那要看什么样的，这是我们的教辅，这是我们家教辅，教辅一般的话大半一半一般要发就要几十件几十件的给大家供货。

　　走进商铺，记者发现大多数教辅都被冠以“名师”“速成”“小状元”等称号，据店铺负责人介绍，整个图书交易中心批发的图书在几千种左右。在这里，记者很轻易地就能把价格压下来。

　　记者：这要二几折能拿到？

　　书店：这个二五折。你可以到外面都问一下。

　　书商：很少见，几乎没有见过正规出版社的教辅。举个例子，比如外研社的书虫系列，只能卖到6.8折。

　　这位不愿透露姓名的书商告诉了记者低价劣质教辅书市场红火和走进学校的实情。

　　书商：简单的剪刀加浆糊，很低的在1.8折。我们三折卖给老师，请客送礼，大家互相比。每个书商都掌握着几百个老师的联系方式，要和老师打好关系，让老师长期用你的书，老师8折卖给学生。

　　国家认可的有教材出版资格的出版社只有几家，但教辅的出版并没有限制。目前我国有中小学在校学生二亿多人，每年在教辅上的消费是500亿左右，这么大的蛋糕吸引了上千家鱼目混珠的出版公司参与教辅的出版，虽然近年来，教育部、新闻出版总署接连发文，要求禁止将一切形式的教辅材料编入“中小学教学用书目录”，要求各级教育部门及中小学校不得以任何形式组织学生购买“中小学教学用书目录”以外的图书，但非法教辅教材仍然屡禁不止。

　　教辅出版混乱 低价劣质占领市场

　　在采访中，记者随意在武汉华中图书交易中心购买了两本在封面写着“配外研社版”的高中英语教辅，请外研社的编辑老师检查。

　　这两本书，一本是未来出版社出版、标价二十二元的《世纪金榜 教材解读方略》，在《世纪金榜》的前三页是这样为这本书做的介绍：“十一五”规划教育部重点课题、“60年教育出版精品教辅”、中国十大书业实力机构这首、很具实效性创新性助学读物。可是编辑在不到一个小时的时间里，不仅找到外研社教材和教辅相似的大段大段的内容，还在一个章节中还发现100多处错误。

　　外语教学与研究出版社编辑 黄江岩：我们抽查了其中的一个章节的内容，就发现了错误多达100多处。……他（学生）可能在我们的教材上看到的是一种表达方式，但当他回去复习做练习的时候，看到教辅的时候，换的是另外一种表达方式，会对他的学习造成一种混乱。

　　书商：现在国家对教辅的出版根本就不严格，只要有一个书号就可以出教辅了，几天就拼凑一本书，折扣低。

　　据介绍，每一本正规教辅书的编写都需要大批专家参与，历时几年才能完成。

　　外语教学与研究出版社副社长 谢文辉：我们整个研发包括教材的研发，教辅的编写研发，我们是跟国外合作伙伴，麦格米仑公司合作的，涉及到国际版权等等。我们的教辅的整个出版的成本相对比较高，所以我们的教辅的发行的折扣相对会是在55到60左右。

　　我们配外研版教材的教辅我们一直没有授权给别的出版社出，目前市面上所有出现的那种配外音版的教材的教辅，都是一种未经授权的出版物。

　　郝琨告诉我们，因为被侵权盗版，外研社每年要发出几千份律师函，要打几十场官司，但是从时间成本和经济成本上算，打不起官司，打一场官司要一、两年，而常常是赔偿的费用有时还不够取证等花去的费用。

　　外语教学与研究出版社法务经理 郝琨：他们的销售额基本上都是几千万或者是几个亿的。我们不能像法院提供相应的赔偿依据的情况下，法院只能依照著作权的法定额度进行酌定的赔偿，很高额度50万。赔偿额度对于他们来说九牛一毛，非常得少，没有办法。

　　在采访中记者了解到，像北师大出版社、人民教育出版社等而这些大型出版社也面临着这个问题，也在年复一年做同样的诉讼维权，也是和外研社一样无奈地面临着同样的难题。

　　外语教学与研究出版社社长 蔡剑锋：对出版社这种自主，自由产权的这种积累，他的这种自主的创造，高投入出精品的积极性，是一种打击。那么很后的受害的就是我们这个产业发展不起来，我们的读者受损。