教辅图书市场的问题及对策分析

开学前后是教辅图书销售的高峰期，成群的学生、家长们手持教师推荐的书单选购书籍、抢购教辅的场景成了书店里很热闹的风景。各类书店、图书市场等全都开足马力，迎接由广大学生和家长构成的消费大军。与以往相比，今年教辅书的品种更多，教师推荐的范围也更宽。但在这股教辅图书购买热潮背后，还隐藏着诸多问题。

情况复杂 问题突出
虽然目前教辅图书品种繁多，但原创的精品少之又少，教辅图书选题严重同质化，许多教辅图书的内容都是彼此抄袭、相互引用；有的封面上赫然写着新课标，内容导向却仍然是陈旧的，很多知识点也是在“炒冷饭”，对学习不但没有帮助，反而浪费学生的时间、精力；有的民营策划机构用并不完全理解新课程标准教学的编写人员东拼西凑，也不经过认真严格的三审三校就将书推出，内容粗糙、编校质量偏低。
值得深思的是，这些低劣的教辅图书为什么能正式出版，并能堂而皇之地放在书店销售，而且还有巨大的市场？为什么盗版、盗印图书的案件愈发泛滥，种种低劣或盗版的教辅图书能进到学生的书包？教辅图书编写和出版的整体投入较少，进入门槛低，定价比较自由，不必像教材那样必须通过物价部门审核，因此教辅利润空间较大，一些盗版书更没有前期成本的担忧，利润也更高。巨大的市场份额和利润，使各类人铤而走险。据统计，教育出版在中国图书市场占70%左右的市场份额，优势明显。其中的中小学教材、大中专教材、教辅图书分别在中国图书市场中约占40%、10%、20% 的市场份额，三者的销售渠道各有不同但又相互交叉。全国每年中小学教辅图书码洋达数百亿元，类别超过10万种。目前有530多家出版社介入教辅出版，60%以上的教辅书知识体系相当陈旧。因此，教辅图书市场的情况错综复杂，问题相当突出。

解决方法
近年来，随着学生“减负”、“一费制”和“政府买单”等政府行为的实施，教辅图书不再跟随教材征订，而是由学生自愿到书店购买。
教辅不统一征订而改为自愿购买，本意是为学生减负、打击教育腐败，却在一定程度上滋生了新的问题。各种各样的民营策划机构、非专业社做的教辅图书在市场上比比皆是， 教辅图书整体质量下降，引起相关部门的重视。
之前，新闻出版总署图书出版管理司公布了2007年启动的全国教辅图书大检查结果，对19家出版编校质量不合格教辅读物的出版社下发了行政处罚决定书。对出版质量差错率在万分之五以上的问题图书收回，并开出1万元的罚单。根据抽查的138种图书统计，教辅图书的合格率为84.7%。近年来，教辅图书一直是编校质量不合格的“重灾区”，也是历年检查的重点，质量并不容乐观。
按照规定，正规出版社出版的图书是需要严格经过社内三审三校的，这只是出版社内部的管理和约束机制，相关部门并不会在图书出版印刷前进行检测。因此，有些不自觉的、管理松懈的出版社，常常发生不经过认真地三审三校就匆匆付印的现象。
国家新闻出版总署和省、市级新闻出版管理部门应加大对教辅图书质量的抽查力度，扩大抽查的图书数量比例，出版社应避免侥幸心理，把图书质量抽查作为一项日常性工作来对待。在抽查的时间上，可以根据实际情况灵活多变，选在图书的三校结束后或在付印前进行。其次，为教辅图书的出版资格制定严格的准入标准，对教辅图书质量与印刷的标准进行细化，并完善出版社自查质量体系，严惩不合格教辅书籍的相关单位和责任人。目前国家已经取消了对食品行业的免检政策。对于图书出版行业来说，基本上一直都在享受着类似免检的优惠政策，我们是否还是自觉一些，把工作做在前面，进行深度检测呢？很后，需要加大对盗版、侵权、买卖书号等违法现象的打击和处罚力度，一经发现严厉查处。充分发挥群众的力量，建立便于群众随时能反映、举报的机制。