据教育部有关司局负责人介绍，2001年，针对当时教辅材料存在的问题，新闻出版总署和教育部联合下发了《中小学教辅材料管理办法》。10多年过去了，教辅材料市场也出现了很多新情况、新问题，主要表现在种类繁杂、质量良莠不齐、价格虚高、市场混乱、使用缺乏规范。

　　《通知》希望能够改变这一状况并对教辅材料的编写者提出了3点要求：一是强调教辅材料的主要编写者必须具有相关学科教学经验和熟悉相关教材；二是要求各级行政部门、负责实施考试命题、监测评价的单位不得组织编写学生有偿使用的同步练习册、寒暑假作业、初中和高中毕业年级考试辅导类教辅材料；三是鼓励有条件的单位和学校组织开发面向中小学教师和学生的教学辅助资源，免费提供使用。

　　《通知》明确提出，任何单位和个人不得以任何形式强制或变相强制学校或学生购买任何教辅材料。如果学生自愿购买本地区推荐的教辅材料并申请学校代购，学校应做好统一代购服务，不得从中牟利。学生和家长个人自行选择的教辅材料，学校不提供代购服务。

　　对于违反《通知》规定，强制或变相强制学校或学生购买教辅材料、不按规定代购、从代购教辅材料中收取回扣的单位和个人，由上级教育行政部门责令其纠正违规行为，给予通报批评，并追究有关人员的责任。

　　《通知》希望各省级教育行政部门要根据本省教育教学实际合理确定评议推荐的教辅材料范围，确定本省配备教辅材料的学科、年级、种类和具体程序。

　　为加强对教辅材料使用的指导，《通知》要求建立健全教辅材料评议推荐办法。而教辅材料评议委员会要包括中小学教师、校长、教研员和新闻出版等方面的相关专家，确保其专业性和代表性。教辅材料的评议推荐要做到机会均等、过程透明、程序公正。