全国新华书店转企改制基本完成 体制改革新突破

新华网北京１１月６日电（记者隋笑飞）近日，由天津市新华书店、天津古籍书店和天津外文书店共同出资组建的天津新华发行有限责任公司正式揭牌。这标志着全国新华书店系统转企改制任务基本完成，也体现了文化体制改革取得新突破。
党的十六大以来，随着文化体制改革持续推进，新闻出版业进一步焕发活力。这其中，发行业一直是整个出版业深化改革的先行者和很早受益者。通过转企改制，始建于１９３７年的新华书店按照建立现代企业制度的要求，进一步建立完善了法人治理结构和资本运行机制，确立了市场主体地位，企业自主权大为增强，管理更加规范、决策更加科学、活力进一步增强，企业综合实力和核心竞争力明显提升。
目前，全国新华书店系统除西藏外，各省级新华书店已全部完成转企改制，并正在进一步深化改革。全国新华书店系统股份制改造和上市融资不断取得新进展，实现了优势资源的整合，产品结构和市场布局更趋合理，对教材发行依赖明显减少，产业集中度持续提高，技术水平明显改善，基础建设进一步加强，规模效益进一步扩大，迅速壮大了发行企业的实力。同时已初步形成了以大中城市为主、周边城镇配套、向广大农村辐射的服务体系，一个全国统一开放、竞争有序、健康繁荣的出版物大流通、大市场目标正在逐步实现。新华书店系统深化改革取得的成果具体表现为：
——通过转企改制，理顺了各级新华书店之间的关系，进一步加强企业统一管理，市场主体地位逐步确立。以省店为核心组建的发行集团成立以后，均把建立集团化管理体制，深化业务重组列为首要工作。通过制订集团章程，明确集团组织结构、经营管理机构等，设立起集团的董事会、经理层等集团领导机构，完善公司法人治理结构，明确经营管理权责，加强制度建设，在资产、业务、财务、技术、人事等各方面形成一整套集团管理制度和办法，理顺决策机制和经营管理机制。
——通过转企改制，稳步推进股份制改造和上市融资步伐，优化了企业资本结构。全国新华书店系统除西藏外，各地省级新华书店均已完成企业注册，绝大部分地市及县级店也已成功转企，浙江、广东、福建等部分地区成立的公司是国有多元股份。２００６年１０月，上海新华传媒股份有限公司成为首家在国内资本市场上市的出版物发行企业。２００７年５月，四川新华发行集团投资控股的混合所有制企业四川新华文轩连锁股份有限公司在香港上市，成为第一家通过ＩＰＯ方式在香港联合交易所主板挂牌上市的国有大型出版物发行企业，顺利筹资２０多亿港元。
——通过转企改制，进一步做大做强主业，企业综合实力明显加强。如江苏省新华书店集团有限公司２００７年集团图书总销售８６．３亿元，比２００２年转制前增长４０．２％；利税和利润分别增长１４０．４％和９６．４％；总资产和净资产分别增长５１．２％和２８．６％；人均劳动生产率和人均创利分别增长８４．８％和１６９．３％。截止到２００６年末，全国新华书店系统净资产高于１０亿元的超过１０家；净资产回报率在６％以上的有１０家；净利润达５０００万元以上的有８家。
——通过转企改制，不断探索连锁经营、电子商务等发展新模式，利用现代科技发展自身的能力大大提高，初步形成规模效应。通过建立连锁经营体制，使营销模式由分散进货、分散经营向统一策划营销、统一采购、统一配送、统一结算、统一企业形象、统一服务规范、统一技术标准的连锁经营转变，使总部由行政管理与产品批发向连锁总部转变，各子公司也由独立经营向连锁门店转变。一些地方还采取投资直营、特许加盟等方式，增加连锁门店数量与规模，同时加强连锁业务的统一经营和信息网络技术的支持能力，如江苏省目前已构建了立体化连锁经营市场网络，拥有各类销售网点１７０１个。在基础设施建设方面，各地新华书店近年来加大投资力度，形成了较好的产业基础，如四川新华发行集团的西部出版物物流配送中心充分发挥区域性流通枢纽作用，配送范围涵盖云、贵、川、渝等地。新华书店系统还大力发展电子商务经营，如浙江省新华书店集团有限公司的博库书城网可供图书品种已达６３万种。
——通过转企改制，在产业资源整合和跨地区经营方面迈出了新步伐。全国新华书店系统不断尝试以资本为纽带，通过兼并、收购、重组等方式，完善产业链，构建出版物流通大市场。如２００７年４月，深圳发行集团兼并海天出版社，正式组建深圳出版发行集团；２００８年５月，江苏省新华书店集团有限公司与海南省新华书店共同组建海南凤凰新华公司。与此同时，浙江、四川、辽宁等发行集团的跨地区经营业务也颇具规模并正不断拓展新的业务空间。截至２００７年底，２３个省份的新华书店实现了省内或跨省连锁。
——通过转企改制，更好地发挥服务社会的功能，取得了良好的社会效益。新华书店系统坚持将社会效益放在首位，为繁荣农村文化、服务农民群众、促进农村经济和社会全面发展、满足农民群众日益增长的物质和文化生活需要方面做了大量工作，并取得了很大成效。